Em nosso caso, cada prefixo representa um tipo de usuário.

A ideia ia bem, até termos que criar um link explicitando uma rota.

Por padrão, a classe Router reconhece o prefixo em uso no momento e adiciona ele na url que você está construindo, desta forma se eu estiver acessando um endereço http://comitiva/participant/events  e quiser criar um link para a url http://comitiva/admin/users  eu terei um problema (não documentado): a segunda url ficaria http://comitiva/partipant/users , por causa da página que está ativa no momento.

A solução foi me apresentada no IRC, canal #cakephp-pt pelo padeiro Danielpk: adicione um índice com o nome do prefixo associado ao valor TRUE no array de endereço.  Fica algo assim:

$this->Html->link('Administre os usuários', array('controller' => 'users', 'action' => 'index', 'admin' => true));
// ou, caso queira forçar o prefixo participant
$this->Html->link('Veja os usuários', array('controller' => 'users', 'action' => 'index', 'participant' => true));